ПРОЄКТ РІШЕННЯ №

ПРОЄКТ

РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

LХІV сесія VІIІ демократичного скликання

РІШЕННЯ

від 18 липня 2025 року №4

м. Рава-Руська

Про затвердження «Програми забезпечення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації за рахунок коштів бюджету Рава-Руської міської територіальної громади на 2025 рік»

Відповідно до законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з метою забезпечення заходів, пов’язаних з підтримкою військових частин, мобілізаційною роботою та мобілізацією в умовах воєнного стану, керуючись ст. 26, 59 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Рава-Руська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму Рава-Руської міської ради «Про забезпечення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації на 2025 рік» за рахунок коштів бюджету Рава-Руської міської територіальної громади відповідно до додатку.
2. Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради провести фінансування Програми в межах бюджетних призначень бюджету на 2025 рік.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

Секретар ради Юрій ВОЛЬСЬКИЙ

Додаток

до рішення №_____ Рава-Руської міської ради

від _________ 2025 року

ПРОГРАМА

забезпечення заходів

мобілізаційної підготовки та мобілізації за

рахунок коштів бюджету

Рава-Руської міської територіальної громади на 2025 рік

І. Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення Програми	Рава-Руська міська рада, Львівський РТЦК та СП
2.	Підстава для розроблення Програми	Закони України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про основи національного спротиву»
3.	Розробник Програми	Рава-Руська міська рада
4.	Відповідальні виконавці програми	Рава-Руська міська рада; Львівський РТЦК та СП
5.	Учасники Програми	Рава-Руська міська рада; Львівський РТЦК та СП
6.	Термін реалізації програми	2025 рік
7.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми всього: Зокрема: коштів бюджету Рава-Руської міської територіальної громади	115,0 тис.грн. 115,0 тис грн

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

У зв'язку з повномасштабним військовим вторгнення 24 лютого 2022 року Російської Федерації на територію України, ускладненням військової та внутрішньополітичної обстановки, втручанням агресора у внутрішні справи України, зростанням соціальної напруги в державі, захопленням незаконно створеними збройними формуваннями проросійського спрямування за підтримки військових підрозділів збройних сил Російської Федерації території Автономної Республіки Крим, окремих територій Донецької, Луганської та інших тимчасово окупованих областей України, існує нагальна потреба в матеріально-технічному забезпеченні проведення мобілізації людських і транспортних ресурсів.

З огляду на кардинальні зміни в безпековому середовищі й трансформацією характеру терористичної загрози для об’єктів критичної інфраструктури України, зазначені проблеми вимагають формування нових підходів до виконання заходів щодо запобігання, реагування, припинення можливих терористичних актів та мінімізації їх наслідків.

У відповідності до вимог статті 15 Закону України «Про оборону України»

виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі оборонної роботи забезпечують:

підготовку громадян до військової служби, а також загальне військове навчання у воєнний час;

приписку громадян до призовних дільниць, військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів;

призов громадян на строкову військову службу;

направлення громадян на навчальні (або перевірочні) і спеціальні збори;

організацію та участь у здійсненні на відповідній території заходів, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою, територіальною обороною та цивільним захистом;

проведення мобілізації людських, транспортних та інших ресурсів в особливий період;

вирішення згідно із законодавством питань, пов'язаних з наданням частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, та правоохоронним органам службових приміщень і житлової площі, інших об'єктів, здійсненням контролю за їх використанням, наданням комунально-побутових та інших послуг;

проведення заходів щодо військово-патріотичного виховання громадян України;

здійснення інших повноважень у галузі оборонної роботи, передбачених законами.

Статтею 7 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зокрема, встановлено, що з місцевих бюджетів фінансуються заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення.

За рахунок коштів підприємств, установ і організацій фінансуються заходи та роботи з мобілізаційної підготовки, що здійснюються за ініціативою самих підприємств, установ і організацій згідно з мобілізаційними планами.

Фінансування мобілізаційної підготовки та/або заходів з мобілізації може здійснюватися додатково за рахунок благодійних коштів фізичних та юридичних осіб у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Виконання військового обов'язку громадянами України у відповідності до частини сьомої статті 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом.

Події, що відбулися та відбуваються в державі протягом останніх років, засвідчують про те, що заходи, які вживалися органами державної влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами та органами військового управління, виявилися недостатніми для забезпечення її надійної обороноздатності, потребують суттєвого покращення, а також додаткового залучення коштів із бюджетів усіх рівнів та позабюджетного фінансування.

Програма спрямована на забезпечення проведення заходів здійснення мобілізаційної підготовки та мобілізації людських і транспортних ресурсів, ведення військово-облікової роботи, призову громадян України на військову службу під час мобілізації, військову службу за контрактом.

Виконання завдань з мобілізаційної роботи спрямовані на:

забезпечення ведення військового обліку військовозобов’язаних та призовників в установах, організаціях та на підприємствах громади незалежно від форм власності на відповідному рівні згідно з вимогами чинного законодавства України;

оперативне проведення оповіщення про виклик військовозобов’язаних та призовників для проходження медичного огляду і призовної комісії;

належне виконання проведення мобілізації людських та транспортних ресурсів;

своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або/чи угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України.

У зв’язку із недостатністю коштів державного бюджету на проведення заходів мобілізації людських і транспортних ресурсів на території відповідальності, на даний час має важливе значення і потребує залучення фінансових ресурсів з бюджету Рава-Руської міської територіальної громади та інших бюджетів.

Основними проблемними питаннями, на розв’язання яких спрямована Програма є:

недосконала система управління проведенням мобілізації в особливий період;

недостатнє матеріально-технічне забезпечення органів військового управління, що ведуть військовий облік та здійснюють мобілізацію;

відсутність інформаційно-агітаційної підтримки проведення заходів щодо прийняття на військову службу за контрактом у військовому резерві та недостатній рівень роз’яснювальної роботи серед населення стосовно важливості виконання конституційного обов’язку щодо захисту суверенітету і територіальної цілісності України, виховання у громадян патріотичних почуттів.

Комплексне розв’язання порушених питань дасть змогу покращити вирішення завдань щодо ведення військового обліку військовозобов’язаних, оперативне виконання завдань з мобілізації.

Реалізація Програми обумовлена такими факторами:

повномасштабним військовим вторгненням Російської федерації на територію України;

можливістю, за певних обставин, втягнення України у воєнні конфлікти;

наявністю тимчасово окупованих територій України;

Потребу розроблення даної Програми на 2025 рік, необхідність та правомірність фінансування за рахунок бюджету Рава-Руської міської територіальної громади та інших джерел не заборонених чинним законодавством, регламентує Бюджетний кодекс України, зокрема, згідно з пунктом 17 статті 91 цього Кодексу до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення.

У зв’язку з недостатнім фінансуванням відповідних напрямків мобілізаційної роботи з державного бюджету існує потреба у залученні коштів із місцевого бюджету.

ІІІ. Визначення мети Програми

Мета Програми полягає у наданні фінансової та матеріально-технічної підтримки для забезпечення виконання завдань з мобілізаційної роботи та мобілізації.

ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми; строки та етапи виконання Програми

Основними шляхами та засобами вирішення визначених в Програмі проблем є:

забезпечення організаційних заходів з мобілізаційної роботи;

формування та розміщення військових частин Сил територіальної оборони;

здійснення необхідного матеріально-технічного забезпечення військових частин ЗСУ, інших військових формувань України;

проведення необхідної інформаційно-роз’яснювальної, пропагандистської та інструкторської роботи щодо підняття престижності та необхідності служби за контрактом у військовому резерві Сил територіальної оборони, військово-патріотичного виховання молоді.

Термін реалізації Програми:2025рік

V. Перелік завдань і заходів Програми

Виконання заходів Програми дасть можливість значно підвищити рівень готовності та здатності Рава-Руської міської територіальної громади до виконання завдань з мобілізаційної роботи за рахунок належного матеріального забезпечення та фінансової підтримки органів військового управління, зокрема Львівського РТЦК та СП.

Реалізація заходів Програми дозволить:

якісно та у встановлені строки, мобілізацію людських та інших ресурсів до Збройних Сил України;

своєчасно провести оповіщення та прибуття військовозобов’язаних до Львівського РТЦК та СП під час мобілізації;

забезпечити проходження медичних оглядів, розшук призовників та інших військовозобов’язаних, які ухиляються від виконання військового обов’язку та призову на строкову військову службу в Збройних Силах України;

забезпечити доставку військовозобов’язаних до призовних, збірних пунктів, місць дислокації військових частин;

здійснити підтримку мобілізованих військовозобов’язаних речовим забезпеченням;

створити належні умови для розміщення та функціонування Львівського РТЦК та СП.

Виконання заходів Програми передбачається за рахунок коштів бюджету Рава-Руської міської територіальної громади.

Реалізація заходів Програми може здійснюватися шляхом передачі коштів на певні цілі та напрямки, а також з метою оперативного виконання завдань в умовах воєнного стану шляхом проведення закупівель Рава-Руською міською радою необхідного майна та матеріалів з наступною його передачею одержувачу.

VI. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

Відповідальним виконавцем Програми є Рава-Руська міська рада. Контроль за її виконанням здійснює Рава-Руська міська рада. Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого терміну, після чого відповідальний виконавець Програми у місячний строк складає підсумковий звіт про результати її виконання і подає його відділу економіки та інвестицій Рава-Руської міської ради та Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради до Порядку розроблення, виконання моніторингу місцевих програм Рава-Руської міської ради та звітності про їх виконання. Звіт про виконання Програми публікується на сайті Рава-Руської міської ради.

Секретар ради Юрій ВОЛЬСЬКИЙ

Додаток 1

до Програми забезпечення заходів

мобілізаційної підготовки та мобілізації за рахунок коштів бюджету

Рава-Руської міської територіальної громади на 2025 рік

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

№З/П	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування по роках, тис. грн				Очікуваний результат
						2025 рік		Всього
						план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Забезпечення продрозділів Львівського РТЦК та СП паливно –мастильними матеріалами для організації роботи по залученню на військову службу	Придбання паливно- мастильних матеріалів	2025	Рава-Руська міська рада, Львівський РТЦК та СП;	Місцевий бюджет (поточні видатки)	115,00	0,0	115,00	0,00	Організована і своєчасна доставка військовозобов’язаних та резервістів в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, збірні пункти, навчальні центри та військові частини.

Додаток 2

до Програми забезпечення заходів

мобілізаційної підготовки та мобілізації за рахунок коштів бюджету

Рава-Руської міської територіальної громади на 2025 рік

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ

№ з/п	Назва показника	Одиниця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	виконання Програми 2025 рік
1	2	3	4	5
І. Показники затрат
1	Обсяг видатків на придбання пально- мастильних матеріалів	тис. грн	-	115,00
	В т.ч. кошти місцевого бюджету			115,00
ІІ. Показники продукту
1	Кількість паливно-мастильних матеріалів	л		2000
ІІІ. Показники ефективності
1	Середня вартість однієї літри паливно-мастильних матеріалів	грн.	-	57,50
IV. Показники якості
1	Відсоток цільового використання	%	-	100

Додаток 3

до до Програми забезпечення заходів

мобілізаційної підготовки та мобілізації за рахунок коштів бюджету

Рава-Руської міської територіальної громади на 2025 рік

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

тис. грн

Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми	Етапи виконання Програми	Всього витрат на виконання Програми
	І
	2025 рік
1	2	3
Обсяг коштів, всього, зокрема:	115,000	115,000
Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	115,000	115,000
Інші джерела	-	-