Текст:

                                     ПРОЄКТ



 

РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

LХХVІІI сесія VІIІ демократичного скликання

 

РІШЕННЯ

 

від 26 серпня 2026 року                                                                                                              №12

м. Рава-Руська

 

Про затвердження Положення та Типового договору узуфрукта  комунального майна

 

З метою забезпечення ефективного використання комунального майна, реалізації прав щодо встановлення узуфрукта майна комунальної власності  Рава-Рава-Руської міської ради, відповідно до Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб», Порядку передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2025 р. № 1103, здійснення контролю за використанням такого майна керуючись ст. ст. 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту та благоустрою, Рава-Руська міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Положення про передачу майна комунальної власності Рава-Руської міської ради у безоплатне володіння і користування юридичних осіб на праві узуфрукта комунального майна, що додається.


2. Затвердити такі додатки до Положення:

- Додаток 1 - форма договору узуфрукта комунального майна;

- Додаток 2 – акт приймання-передачі комунального майна в узуфрукт;

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на депутатську комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту та благоустрою.

 

 

Міський голова                                                            Іван ІВАНУСА



ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Рава-Руської міської ради

__.__.2026 №___

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про передачу майна комунальної власності  Рава-Руської міської ради у безоплатне володіння і користування юридичних осіб  на праві узуфрукта комунального майна

 

1.Загальні положення

Положення про передачу майна комунальної власності Рава-Руської міської ради у безоплатне володіння і користування юридичних осіб на праві узуфрукта комунального майна (далі – Положення) розроблено відповідно Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб», Порядку передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2025 р. № 1103.

1.1.Узуфрукт комунального майна - це право особистого безоплатного володіння і користування комунальним майном, яке перебуває у власності Рава-Руської міської ради (далі – Власник). 

1.2. Право на узуфрукт мають:

• органи місцевого самоврядування;


• комунальні організації, установи, заклади;


• комунальні некомерційні товариства;


• юридичні особи, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним (учасником) засновником яких є Рава-Руська міська рада;


• громадські товариства, де більше 50% акцій або часток належить Рава-Руській міській раді. 
  
  
  
  1. Положення регулює порядок передачі майна на праві узуфрукта комунального майна Узуфруктарію.
  
  
  2. Дія цього Положення поширюється на будь-які види рухомого або нерухомого майна (крім земельних ділянок), що перебуває у власності міської ради. Таке майно не повинно підлягати приватизації або бути включеним до статутного капіталу юридичних осіб.
  
  
  3. Строк передачі в узуфрукт комунального майна визначається за рішенням Власника та може становити п’ять років або безстроково.
  
  
  
  

 

2.Порядок передачі майна на праві узуфрукта

2.1. Ініціатором передачі майна комунальної власності Рава-Руської міської територіальної громади на праві узуфрукту комунального майна може бути як Рава-Руська міська рада, так і зацікавлені юридичні особи (потенційні узуфруктарії).

2.2. Зацікавлений суб’єкт звертається до Рава-Руської міської ради з пропозицією щодо передачі йому майна на праві узуфрукта комунального майна, до якої додаються:

- засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів і звіту про дебіторську та кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату (у разі коли зацікавленим суб’єктом є суб’єкт господарювання);

- характеристики об’єкта передачі:

- для нерухомого майна - місцезнаходження, загальна площа, інвентарна картка (за наявності);

- для рухомого майна - вид рухомого майна (для транспортних засобів також реєстраційний номер, марка, модель, тип кузова, номер двигуна, номер шасі, рік випуску та інші реєстраційні дані);

- техніко-економічне обґрунтування передачі майна з визначенням джерел фінансування видатків на його утримання, підготовка якого здійснюється відповідно до Методичних рекомендацій щодо розроблення техніко-економічного обґрунтування забезпечення ефективного використання об’єктів права державної та комунальної власності, що пропонуються до передачі, затверджених наказом Мінекономіки від 27 грудня 2013 р. № 1591;

- відомості (на дату подання пропозиції) про кінцевого бенефіціарного власника та структуру власності зацікавленого суб’єкта.

2.3. Рава-Руська міська рада розглядає пропозицію зацікавленого суб’єкта у місячний строк з дати надходження пропозиції та за результатами її розгляду приймає рішення про:

- встановлення права узуфрукта комунального майна;

- відмову у встановленні права узуфрукта комунального майна.

2.4. Рішення про відмову у встановленні права узуфрукта комунального майна приймається суб’єктом управління у разі, коли:

- майно необхідне для користування суб’єктом управління;

- майно передано на праві узуфрукта комунального майна іншому узуфруктарію;

- прийнято рішення про внесення майна (крім майна, що не підлягає приватизації) до статутного капіталу суб’єкта господарювання, функції з управління щодо якого/корпоративними правами виконує суб’єкт управління;

- зацікавленим суб’єктом подано неповний пакет документів, визначених цим Положенням;

- прийнято рішення про приватизацію майна;

- у структурі власності заінтересованого суб’єкта виявлено особу (осіб) - резидентів Російської Федерації або Республіки Білорусь;

- зацікавленим суб’єктом подано недостовірну інформацію.

2.5. Про прийняте рішення Рава-Руська міська рада інформує зацікавленого суб’єкта протягом п’яти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення засобами системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, а у випадках відсутності технічної можливості - електронною поштою з накладенням кваліфікованого електронного підпису або засобами поштового зв’язку.

2.6. Право узуфрукта комунального майна виникає в зацікавленого суб’єкта з дня отримання рішення Рава-Руської міської ради про встановлення права узуфрукта комунального майна.

2.7. Строк та цільове використання передачі на праві узуфрукта комунального майна встановлюється рішенням Власника майна. 

2.8. Передача майна на праві узуфрукта комунального майна здійснюється по Договору узуфрукта комунального майна та акта приймання-передачі такого майна.

2.9. Зі сторони Власника Договір узуфрукта комунального майна підписує міський голова, а у разі його відсутності секретар міської ради.

2.10. Істотними положеннями договору узуфрукта комунального майна, укладеного між Власником та Узуфруктарієм є:

- предмет договору;

• умови використання майна;


• строк дії договору;


• права, обов’язки і відповідальність Власника та Узуфруктарія; 


• умови контролю Власника за використанням майна;


• умови покращення стану майна;  - термін дії, умови зміни та розірвання договору. 

 

3. Права та обов’язки Узуфруктарія

3.1. Узуфруктарій має право:

• володіти та користуватися майно;


• отримувати плоди, продукцію і доходи від використання майна;


• за попередньою письмовою згодою Рава-Руської міської ради або уповноваженого органу може покращувати майно, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна, без права на вилучення таких покращень;


• передавати в оренду у порядку, встановленому законом та рішеннями Рава-Руської міської ради;


• вживати заходи для відшкодування шкоди, якщо шкода була завдана Власником або третьою особою;


• використовувати майно за цільовим призначенням, визначеним рішенням Власника;


• утримувати в належному стані за власний рахунок; -     проводити поточний ремонт за власний рахунок.

3.2. Узуфруктарій не має права здійснювати наступні дії щодо майна, переданого йому на праві узуфрукта комунального майна:

• відчужувати;


• передавати у довірчу власність або довірче управління;


• вносити до статутного капіталу юридичної особи таке майно;


• виділяти його для спільної діяльності;


• вчиняти дії, що можуть призвести до зміни цільового призначення майна. 

3.3 Узуфруктарій зобов’язаний:

• використовувати комунальне майно згідно з цільовим призначенням, визначеним рішенням Власника;


• утримувати передане на праві узуфрукта комунальне майно в належному

стані;

• за власний рахунок проводити його поточний ремонт;


• за попередньою письмовою згодою Власника проводити його капітальний ремонт.
  
  
  
  1. Узуфруктарій також несе витрати, пов’язані з утриманням, користуванням та обслуговуванням майна, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна.
  
  
  2. Рішенням Власника, яким встановлений узуфрукт комунального майна, можуть бути передбачені додаткові умови володіння і користування комунальним майном.
  
  
  
  

 

4. Припинення узуфрукту комунального майна

4.1. Узуфрукт комунального майна припиняється у разі:

• припинення Узуфруктарія в результаті його ліквідації;


• загибелі або припинення існування майна, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна;


• закінчення строку, на який було встановлено узуфрукт комунального майна;


• погіршення стану майна, щодо якого встановлено узуфрукт комунального майна, внаслідок чого воно стає непридатним для використання за призначенням;


• прийняття Власником рішення про припинення узуфрукта комунального майна, встановленого безстроково;


• поєднання в одній особі особи Узуфруктарія і Власника комунального майна;

- припинення узуфрукта комунального майна за рішенням суду.

 

 

Секретар ради                                                                     Юрій ВОЛЬСЬКИЙ



ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Рава-Руської міської ради __.__.2026 № ____

 

 

ТИПОВИЙ ДОГОВІР

узуфрукта комунального майна

 

м. Рава-Руська                                                                    «__»_____________20__ р.

 

Рава-Руська міська рада , в особі _________________________________ _________________________, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Власник), з однієї сторони, та 

____________________________________________________________________

(назва юридичної особи)

в особі ____________________________що діє на підставі __________________,

(далі – Узуфруктарій) з другої сторони, що надалі разом іменуються Сторони, уклали цей Договір про наступне: 

 ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Предметом договору є передача Власником Узуфруктарію на підставі рішення _______ сесії Рава-Руської міської ради __________ скликання 

від            «____»             _____________             20_____            року           №             _________

«__________________________________________________» на праві узуфрукта комунального майна, майна, що перебуває у комунальній власності Рава-Руської міської ради. 

1.2. Власник передає Узуфруктарію на праві узуфрукта наступне майно:

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________.  1.3. Майно передається згідно акта приймання-передачі.

Акт приймання-передачі майна, переданого на праві узуфрукту комунального майна, складається в день підписання договору.

Акт приймання-передачі майна є невід’ємною частиною договору узуфрукту комунального майна.

 СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

2.1.        Узуфрукт комунального майна встановлюється строком на

____________________________________________________________________

(п’ять років або безстроково - необхідне зазначити)

2.2. Після закінчення строку дії Договору Узуфруктарій має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Узуфруктарій повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Власника про намір продовжити його дію.

2.3. Цей Договір діє з моменту його підписання та підписання акта приймання-передачі майна, переданого на праві узуфрукту комунального майна, і діє до настання підстав, передбачених у підпункті 7.1. цього Договору. 

2.4. У разі настання підстав, передбачених у підпункті 7.1. цього Договору, його дія припиняється автоматично без прийняття Власником окремих рішень.

 УМОВИ ПЕРЕДАЧІ, ПОВЕРНЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА

3.1. Узуфруктарій приймає майно згідно з актом приймання-передачі, що додається.

3.2. Передача майна не тягне за собою виникнення в Узуфруктарія права власності на передане майно. 

3.3. Узуфруктарію належить право отримання плодів, продукції і доходів від користування таким майном. 

3.4. Узуфруктарій за попередньою письмовою згодою Власника може покращувати майно, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна, без права на вилучення таких покращень.

3.5. Узуфруктарій зобов’язаний використовувати комунальне майно згідно з цільовим призначенням, визначеним Власником, утримувати передане на праві узуфрукта комунальне майно в належному стані, за власний рахунок проводити його поточний ремонт, а за попередньою письмовою згодою Власника - капітальний ремонт.

3.6. Узуфруктарій також несе витрати, пов’язані з утриманням, користуванням та обслуговуванням майна, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна.

3.7. Узуфруктарій не може відчужувати майно, передане йому на праві узуфрукта комунального майна, передавати його у довірчу власність або довірче управління, вносити його до статутного капіталу юридичних осіб, виділяти його для спільної діяльності, а також не може вчиняти щодо такого майна інші дії, наслідком яких може бути його відчуження або зміна цільового призначення, крім випадку передання такого майна в оренду у порядку, встановленому законом.

3.8. Узуфруктарій має право вживати заходів для відшкодування шкоди, завданої Власником або третьою особою майну, щодо якого встановлено узуфрукт комунального майна.

 ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН

4.1. Власник зобов’язаний:

• передати майно, зазначене у підпункті 1.2. цього Договору за актом приймання-передачі;


• не перешкоджати Узуфруктарію у здійсненні прав, наданих цим Договором;


• утримуватися від дій, що можуть перешкоджати Узуфруктарію у володінні та користуванні майном, переданим на праві узуфрукта комунального майна.

4.2. Узуфруктарій зобов’язаний:

• прийняти за актом приймання-передачі майно, використовувати його у відповідності з цільовим призначенням і умовами цього Договору, забезпечувати збереження, не допускати його знищення та псування;


• забезпечувати збереження майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, підтримувати в належному стані;


• відшкодовувати Власнику збитки, завдані у зв’язку з користуванням майном, яке передане на праві узуфрукта комунального майна;


• утримувати майно, в тому числі проводити необхідний технічний огляд з періодичністю, що передбачена чинним законодавством України;


• утримувати прилеглу територію у належному стані та сплачувати витрати на її прибирання і очистку при забрудненні, у разі передачі нерухомого майна; 


• здійснювати обслуговування теплових, водопровідних, каналізаційних, електричних та вентиляційних мереж, їх поточний ремонт, а при необхідності - забезпечити доступ експлуатаційних організацій до цих мереж з метою їх   профілактичного огляду і ремонту, у разі передачі нерухомого майна;


• виконувати усі санітарні і екологічні норми та правила; 


• дотримуватися протипожежних правил, вимог, норм, стандартів, а також виконувати приписи і постанови органів державного пожежного нагляду; 


• утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту і зв’язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням.

4.3. Права Власника:

• контролювати наявність, технічний стан, напрямки та ефективність використання майна, переданого на праві узуфрукта комунального майна;


• контролювати виконання умов цього Договору;


• ініціювати припинення узуфрукта комунального майна, у разі виникнення або виявлення порушення умов Договору. 

4.4. Права Узуфруктарія:

• безоплатно володіти та користуватися майном; 


• отримувати плоди, продукцію і доходи від використання цим майном;


• здійснювати покращення майна за Власника, але без права вилучати ці покращення; 


• вживати заходи щодо відшкодування шкоди, якщо шкода була завдана міською радою або третьою особою;


•  передавати в оренду майно у порядку встановленому законом.

 ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

5.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань за Договором, Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством. 

5.2. Спори між Сторонами вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством. 

 ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ

6.1. Власник та/або Узуфруктарій мають право ініціювати внесення змін до умов Договору.

6.2. Зміни до умов Договору вносяться за згодою обох сторін.

Згода Власника підтверджується рішенням сесії Рава-Руської міської ради.

Згода Узуфруктарія підтверджується відповідним клопотанням.

6.3. Зміни до Договору вноситися шляхом укладення додаткової угоди до нього.

 ПРИПИНЕННЯ УЗУФРУКТА КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА

7.1. Узуфрукт комунального майна припиняється у разі:

• припинення Узуфруктарія в результаті його ліквідації;


• загибелі або припинення існування майна, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна, про що Узуфруктарій повинен повідомити Власника в найкоротші терміни;


• погіршення стану майна, щодо якого встановлено узуфрукт комунального майна, внаслідок чого воно стає непридатним для використання за призначенням, про що Узуфруктарій повинен повідомити Власника в найкоротші терміни;


• закінчення строку, на який було встановлено узуфрукт комунального майна;


• прийняття Власником рішення про припинення узуфрукта комунального майна, встановленого безстроково;


• поєднання в одній особі особи Узуфруктарія і Власника комунального майна;


• припинення узуфрукта комунального майна за рішенням суду.

7.2. Дострокове припинення права узуфрукта комунального майна, встановленого терміном на п’ять років, здійснюється за згодою сторін.

 ІНШІ УМОВИ

8.1. У разі передачі нерухомого майна на праві узуфрукта комунального майна, за рішенням Власника таке право підлягає державній реєстрації відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

8.2. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються чинним законодавством України. 

8.3. Цей Договір складено в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу. 

 ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

Власник	Узуфруктарій
Юридична адреса:  тел. електронна пошта	Юридична адреса:  тел. електронна пошта
________________ _____________ М.П.	___________________ _______ М.П.

Додаток  2

до Договору узуфрукта комунального майна __.__.2026 № ____

 

Акт

приймання-передачі комунального майна 

на праві узуфрукта комунального майна

_______________                                                                   ____________20__ року

 

Рава-Руська міська рада, в особі _______________ _________________________, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Власник), з однієї сторони, та 



(назва юридичної особи)

в особі __________________________________________що діє на підставі ____________, (далі – Узуфруктарій) з другої сторони, що надалі разом іменуються Сторони, на підставі рішення __________________________________________________, склали цей Акт про наведене нижче:

 1. Власник передає, а Узуфруктарій приймає комунальне майно Рава-Руської міської ради:

 

Назва майна
Рік виписки, побудови
Номер (державний, інвентарний, заводський)
Вартість майна
Характеристика майна
Об’єкт має інженерне забезпечення
Місцезнаходження об'єкта
Цільове використання
Термін на який передається майно

 (далі – Майно), що перебуває та передається з балансу _____ на баланс ___ на праві узуфрукта комунального майна.

 Майно належить до сфери управління Рава-Руської міської ради. 

 Власник і Узуфруктарій засвідчують, що в день підписання цього акта приймання-передачі Майно:

• є вільним від претензій третіх осіб;


• знаходиться в належному для використання за цільовим призначенням стані;


• не потребує ремонту чи поліпшень; - інше _______________________.

 3. З Майном передається: (документація, ключі, тощо).

 

      Власник:                                                   Узуфруктарій: