ПРОЄКТ

 
РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LХХVІІІ сесія VІIІ демократичного скликання
 
РІШЕННЯ
 
від 26 серпня 2026 року                                                                                                                №3
м. Рава-Руська
 
Про затвердження Програми компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади в залізничному транспорті на 2026-2028 роки у новій редакції
 
Керуючись п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 20 та пп. «ґ», п. 3 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодексу України, враховуючи висновки постійної депутатської комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, Рава-Руська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Внести зміни до Програми компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади в залізничному транспорті на 2026-2028 роки та затвердити у новій редакції відповідно до додатку.
2. Фінансовому відділу міської ради забезпечити фінансування Програми в межах коштів передбачених бюджетом міста на відповідний період.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 
 
Міський голова                                                                                      Іван ІВАНУСА
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток
до рішення №_ Рава-Руської міської ради
від ________ 2026 року
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади в залізничному транспорті на 2026-2028 роки
(нова редакція)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Рішення №_ Рава-Руської міської ради від _______ 2026 року
3.	Розробник Програми	Відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
4.	Відповідальний виконавець Програми	Рава-Руська міська рада, відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
5.	Виконавці Програми	Рава-Руська міська рада, відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
6.	Термін реалізації Програми	2026-2028 роки
7.	Мета Програми	Реалізація державної політики в галузі соціального захисту окремих пільгових категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: зокрема: коштів бюджету Рава-Руської громади; інші джерела.	165 180 грн., в т. ч.: 2026 рік – 50 000,00 грн.; 2027 рік – 54 900,00 грн.; 2028 рік – 60 280,00 грн. -
9.	Очікувані результати виконання	Забезпечення безоплатного перевезення окремих пільгових категорій громадян залізничним транспортом на приміському сполученні

 
ІІ. Визначення проблеми
Забезпечення ветеранів війни, ветеранів служби цивільного захисту, ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей з багатодітних сімей, учнів, студентів, пенсіонерів за віком та інших категорій підтримується системою пільг, компенсацій та гарантій, які визначені Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», постанов Кабінету Міністрів України від 05.04.1999 №541 «Про затвердження Порядку надання пільгового проїзду учням закладів професійної (професійно-технічної) освіти, студентам (курсантам невійськових) закладів фахової передвищої та вищої освіти у міському і приміському пасажирському транспорті, міжміському автомобільному пасажирському та залізничному транспорті територією України», від 17.05.1993 № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354».
Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» не передбачено видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсації за пільговий проїзд, інших пільг відповідно до діючого законодавства України. І з огляду на складну політичну та економічну ситуацію в країні можна передбачити, що на наступні роки субвенцій також не буде.
Згідно діючого законодавства України, пільговим категоріям громадян проблематично скористатися правом на пільговий проїзд через відсутність фінансового ресурсу, а АТ «Укрзалізниця» несе фінансові втрати через відсутність компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.
На адресу міської ради надійшли листи філії «Приміська пасажирська компанія»» АТ «Укрзалізниця» від 20.08.2025 № ППК-10/3530и та від 22.06.2026 №ППК-27/4484 з проханням при складанні фінансових планів та формуванні бюджету Рава-Руської міської ради на 2026 рік передбачити кошти на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян приміським залізничним транспортом на рівні збитків залізниці.
 
ІІІ. Мета Програми
Головною метою Програми є реалізація державної політики в галузі соціального захисту окремих пільгових категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади та забезпечення реалізації їхніх прав на пільговий проїзд шляхом фінансування компенсаційних виплат АТ «Укрзалізниця» за перевезення згаданих вище громадян залізничним транспортом.
 

4. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми,

показники результативності
Основним завданням Програми є забезпечення пільгового проїзду окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади залізничним транспортом в приміському сполученні.
Шляхом розв’язання проблеми, засобом виконання завдання є здійснення компенсаційних виплат перевізнику за пільгове перевезення окремих категорій громадян (додаток 1).
Проведення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2009 року № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян».
Пільги на проїзд надаються громадянам, які мають право пільгового проїзду залізничним транспортом на приміському сполученні на підставі посвідчення, що підтверджує правовий статус пільгового проїзду.
Компенсація пільгових перевезень окремих категорій громадян підрозділу «Львівська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» здійснюється на підставі укладеного підприємством-перевізником договору із Рава-Руською міською радою.
Відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється Рава-Руською міською радою відповідно до розрахунків, поданих підприємством-перевізником у межах бюджетних призначень на відповідний рік.
Показники результативності виконання Програми висвітлені у додатку 2.
 

5. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу підвищити ефективність проведення регіональної політики щодо покращення якості життя вразливих груп населення, знизити соціальну напругу серед пільгових категорій мешканців Рава-Руської міської територіальної громади, покращити соціальний захист окремих категорій громадян.
 
 
 

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

Відповідно до листа філії «Приміська пасажирська компанія»» АТ «Укрзалізниця» від 20.08.2025 № ППК-10/3530и перевізник у 2026 році просить передбачити кошти у сумі 35 000,00 грн. (тридцять п’ять тисяч грн., 00 коп.), відповідно до листа від 22.06.2026 №ППК-27/4484 – ще 7 000,00 грн. (сім тисяч грн., 00 коп.) на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян приміським залізничним транспортом. Однак у 2026 році через капітальний ремонт на ділянці Рава-Руська – Львів міжнародної автомобільної траси М-09 значно збільшилася кількість пасажирів залізничного транспорту. Згідно актів виконаних робіт по перевезенню пільгових категорій громадян за І півріччя 2026 року вже нараховано та компенсовано виплати за пільговий проїзд на загальну суму 25 485 грн. (двадцять п’ять тисяч чотириста вісімдесят п’ять грн., 00 коп.)
Тож для забезпечення реалізації Програми у 2026-2028 роках необхідна сума виділених коштів складає 165 180, 00 грн. (сто шістдесят п’ять тисяч сто вісімдесят грн., 00 копійок).
Фінансування Програми здійснюватиметься за кошти бюджету Рава-Руської міської територіальної громади (додаток 3).
 

7. Строки та етапи виконання Програми

Виконання Програми передбачається здійснити протягом 2026-2028 років.
 

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Відповідальним виконавцем Програми є Рава-Руська міська рада. Контроль за її виконанням здійснює Рава-Руська міська рада. Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого терміну. Відповідальний виконавець Програми у місячний строк після закінчення календарного року складає підсумковий звіт про результати її виконання і подає його відділу економіки та інвестицій Рава-Руської міської ради та Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради відповідно до порядку розроблення, виконання моніторингу місцевих програм Рава-Руської міської ради та звітності про їх виконання. Звіт про виконання Програми публікується на сайті Рава-Руської міської ради.
 
 
Секретар ради                                                                                      Юрій ВОЛЬСЬКИЙ
 
 

Додаток 1
до Програми компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади в залізничному транспорті на 2026-2028 роки
 
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 

№ з/п	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування на 2026 рік, тис. грн.		Обсяги фінансування на 2027 рік, тис. грн.		Обсяги фінансування на 2028 рік, тис. грн.		Очікуваний результат
						План	Факт	План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	1	2	3
1	забезпечення пільгового проїзду окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади залізничним транспортом в приміському сполученні	здійснення компенсаційних виплат перевізнику за пільгове перевезення окремих категорій громадян	20026-2028 роки	Рава-Руська міська рада,   відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради	кошти бюджету Рава-Руської громади	50,00		54,9		60,28		підвищення ефективності проведення регіональної політики щодо покращення якості життя вразливих груп населення; зниження соціальної напруги серед пільгових категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади; покращення соціального захисту окремих категорій громадян