ПРОЄКТ

РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

LХХ позачергова сесія VІIІ демократичного скликання

РІШЕННЯ

від 30 січня 2026 року №

м. Рава-Руська

Про внесення змін до Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту закладів освіти Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр. та затверджено в новій редакції

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про освіту», Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1999 року No1943 «Про стан забезпечення пожежної безпеки та заходи щодо ïї поліпшення», Правил пожежної безпеки для навчальних закладів та установ системи освіти України, затверджених наказом Міністерства освіти i науки України від 15.08. 2016 року №974, з метою забезпечення пожежної та техногенної безпеки, обладнання будівель, приміщень i споруд закладів освіти, Рава-Руська міська рада

ВИРІШИЛА:

1.Внести зміни до Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту закладів освіти Рава - Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр. та затверджено в новій редакції відповідно до додатку.

2.Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради здійснювати фінансування Програми в межах асигнувань, передбачених у бюджеті Рава - Руської міської територіальної громади.

3. Контроль за дотриманням даного рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, туризму, молоді, спорту та соціального захисту населення.

Міський голова Іван ІВАНУСА

ПРОГРАМА

забезпечення пожежної та техногенної безпеки,

цивільного захисту закладів освіти Рава-Руської міської

територіальної громади на 2024-2026 рік

( нова редакція )

---

1. Паспорт програми

Забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту закладів освіти Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр.

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ освіти Рава- Руської міської ради Львівського району Львівської області
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	від _________20___ року №______ рішення Рава-Руської міської ради
3.	Розробник Програми	Відділ освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області
4.	Відповідальний виконавець Програми	Відділ освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області
5.	Виконавці Програми	Відділ освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області
6.	Термін реалізації Програми	2024-2026 рр.
7.	Мета Програми	Забезпечення захисту життя та здоров’я населення, зокрема учасників освітнього процесу. Забезпечення належного захисту будівель, споруд, майна закладів освіти від пожеж, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня протипожежного захисту, створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: зокрема: Коштів бюджету Рава-Руської міської ради; -інші джерела	9349,45 тис. грн
9.	Очікувані результати виконання	Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення, зокрема учасників освітнього процесу закладів освіти і територій від надзвичайних ситуацій впровадженні організаційних засад функціонування системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки місцевих органів виконавчої влади, зміцненні ресурсної бази, що дасть змогу суттєво зменшити на території громади ,зокрема закладів освіти , кількість пожеж та надзвичайних ситуацій

---

2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена з метою створення механізму забезпечення заходів пожежної та техногенної безпеки в закладах освіти та умов для реалізації державної політики у сфері цивільного захисту.

Програма розроблена відповідно до:

• Конституції України;
• Кодексу цивільного захисту України;
• Закону України «Про місцеве самоврядування»;
• Закону України «Про пожежну безпеку»;
• Закону України « Про об’єкти підвищеної небезпеки»;
• Постанови Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014року №11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту»;
• Постанови КМУ від 27 вересня 2017р. №733 « Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту».

Про недостатнє фінансування заходів, передбачених на забезпечення стану цивільного захисту закладів освіти, моральна застарілість пожежно-рятувальної техніки та обладнання створює ризик неналежного реагування силами та засобами цивільного захисту на ліквідацію ймовірних надзвичайних ситуацій та подій.

У зв’язку із відсутністю цільової програми існує нагальна потреба щодо прийняття комплексної програми забезпечення техногенної та пожежної безпеки на території територіальної громади, вжиття заходів щодо ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій та подій на 2024 – 2026 роки.

3. Визначення мети Програми

Комплексна програма забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту на території Рава-Руської територіальної громади, вжиття заходів щодо ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій та подій на 2024 – 2026 роки (далі - Програма) розроблена з метою створення механізму забезпечення заходів в територіальній громаді, зокрема учасників освітнього процесу для реалізації державної політики у сфері техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту:

- забезпечення належного захисту будівель, споруд, майна закладів освіти від пожеж, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня протипожежного захисту, створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної, техногенної безпеки та захисту учасників освітнього процесу;

- приведення стану протипожежного захисту закладів освіти Рава-Руської міської ради у відповідність до вимог нормативно-правових актів, норм і правил у сфері забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

---

4. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми показників результативності

Розв'язання проблеми пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту пожежної безпеки у ЗЗСО та ЗДО полягає у комплексному, поетапному їх вирішенні шляхом:

- забезпечення належного виконання чинного законодавства, рішень органів місцевого самоврядування щодо підвищення протипожежного захисту об’єктів освіти;

- підвищення рівня обізнаності учасників освітнього процесу з

Правилами пожежної безпеки у закладах освіти, на виробництві, за місцем

проживання;

- визначення потреб і пріоритетів в забезпеченні протипожежного захисту закладів освіти;

- недопущення незаконного використання виділених на забезпечення пожежної безпеки бюджетних коштів і державних ресурсів;

- залучення до розв'язання проблеми пожежної безпеки додаткових джерел фінансування, передбачених законом;

- утворення добровільних пожежних   дружин в об’єктах освіти.

У рамках виконання Програми передбачається здійснити заходи за такими пріоритетними напрямами:

- зниження ризиків виникнення пожеж та загроз, пов'язаних із пожежами, небезпечними для життя і здоров'я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності здобувачів та працівників закладів освіти;

- наявність необхідної кількості та справність джерел протипожежного водопостачання та засобів пожежогасіння;

У результаті реалізації заходів планується досягти практичного покращення протипожежного забезпечення об’єктів освіти Рава-Руської міської ради.

- провести аналіз проблемних питань щодо забезпечення захисту об’єктів масового перебування людей, зокрема, закладів освіти, на основі якого розробити перспективний комплекс заходів щодо покращення протипожежного та техногенного стану зазначених об’єктів, в першу чергу передбачити такі важливі питання як відновлення та встановлення систем протипожежного захисту, обладнання вказаних об’єктів автоматичною пожежною сигналізацією, комплектація пожежних кранів рукавами та стволами, ремонт електрообладнання, вогнезахисна обробка дерев’яних конструкцій, проведення замірів опору ізоляції електромережі, контурів заземлення, придбання інвентарю для комплектації пожежних щитів, створення і облаштування «Класу Безпеки» в закладах освіти.

Завдання і заходи реалізації Програми висвітлені в Додатку 1. Показники результативності Програми зазначено в Додатку 2.

5. Очікувані результати виконання Програми

Розв'язання проблеми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту полягає у гарантованому захисті населення, зокрема учасників освітнього процесу та навколишнього природного середовища від надзвичайних ситуацій і їх наслідків, впровадженні організаційних засад функціонування системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту місцевих органів виконавчої влади, зміцненні ресурсної бази, що дасть змогу суттєво зменшити на території громади кількість пожеж та надзвичайних ситуацій.

Реалізація Програми повинна забезпечити:

- швидке оповіщення учасників освітнього процесу про загоряння;

- зменшення кількості пожеж, загибелі та травмування на них людей, економічних втрат та матеріальних збитків від їх наслідків;

- зменшення часу тління деревини горищного перекриття;

- забезпечення своєчасного оперативного реагування на пожежі для їх успішної локалізації та ліквідації;

- формування громадського світогляду та громадської позиції підростаючого покоління у сфері пожежної та техногенної безпеки;

- формування у дітей культури поводження з вогнем, залучення їх до дій, спрямованих на попередження пожеж, навчання діям при виникненні пожежі;

- зменшення часу на проведення евакуації людей з будівель;

- попередження та зменшення кількості пожеж від дитячих пустощів з вогнем;

- відновлення працездатності та підтримання у робочому стані існуючих джерел протипожежного водопостачання;

- виведення сигналів від систем пожежної автоматики об’єктів на пульти пожежного та техногенного спостереження для швидкого реагування пожежних служб на випадки загорання;

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

З метою реалізації Програми передбачити фінансування в сумі 9349,45 тис. грн для реалізації заходів, зазначених в Програмі щодо забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту закладів освіти Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026рр. Здійснюватиметься фінансування Програми за рахунок коштів місцевого бюджету, через головного розпорядника бюджетних коштів: Відділу освіти Рава--Руської міської ради на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту в закладах освіти, а також за рахунок інших джерел не заборонених законодавством.

Прогнозовані обсяги фінансування для розв'язання проблем, передбачених Програмою, визначаються, виходячи із потреби закладів освіти щодо забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту закладів освіти Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр.

Ресурсне забезпечення Програми зазначено в Додатку 3.

7. Строки та етапи виконання Програми

Програма вважається довгостроковою. Термін реалізації програми протягом

2024-2026 рр.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Відповідальним виконавцем Програми є Відділ освіти Рава-Руської міської ради. Контроль за її виконанням здійснює Рава-Руська міська рада та Відділ освіти Рава-Руської міської ради. Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого терміну, після чого відповідальний виконавець Програми у місячний строк складає підсумковий звіт про результати її виконання і подає його відділу економіки  та інвестицій Рава-Руської міської ради  та фінансовому відділу Рава-Руської міської ради відповідно до порядку розроблення, виконання моніторингу місцевих програм Рава-Руської міської ради та звітності про їх виконання. Звіт про виконання Програми публікується на сайті Рава-Руської міської ради.

Секретар міської ради Юрій ВОЛЬСЬКИЙ

Додаток 1
до Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр.

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

№ з/п	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування по роках, тис. грн														Очікуваний результат
							2024 рік		2025 рік						2026 рік			Всього
							План	Факт	План		Факт				План		Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6		7	8	9		10				11		12	13	14	15
Завдання (зазначаються для комплексних Програм)
1	Забезпечення закладів освіти сучасними системами протипожежного захисту.	Обладнання приміщень системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В. 2.5.-556: 2014 «Система протипожежного захисту»(включно з розробкою ПКД)		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	1621, 0				1621, 0					1621,0			4863,0		1.Покращення рівня проти- пожежного оснащення закладів освіти Рава-Русь- кої міської територіальної громади відповідно до ДБН В.2.5.-5662014, своєчасне виявлення надзвичайних ситуацій, оповіщення персоналу.
2	Контроль за дотриманням протипожежних вимог	Захист будівлі від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	328,0				328,0					828,0			1484,0		2. Захист будівлі від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів є важливою складовою забезпечення безпеки об’єкта. Впровадження належної системи захисту
3	Запобігання пожежам,нещасним випадкам та аваріям	Забезпечення приміщень закладів освіти необхідною кількістю первинних засобів пожежогасіння, приведення в робочий стан вогнегасників(проведення їх інвентаризації), укомплектування пожежних щитів необхідним інвентарем		Відділ Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	10,43				10,43					10,43			31,29		Підвищення рівня без- пеки життєдіяльності учасників освітнього процесу.Забезпечення своєчасного проходження навчання з подальшою перевіркою знань відповідальних за пожежну безпеку в закла дах освіти
4	Важливою частиною загальної стратегії із забезпечення безпеки в освітніх закладах і має вплив на загальний комфорт і спокій учнів і персоналу.	Забезпечення території закладів освіти, а також будинків споруд ,приміщень відповідними знаками безпеки		Відділ Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	0,12				0,12					0,12			0,36		Утримання в належному стані та поновлення планів евакуації закладів освіти, інформаційних вказівників, наклейок на протипожеж ну тематику Своєчасне виявлення надзвичайни ситуацій оповіщення населення, зокрема учасників освітнього процесу у разі їх виникнення.
5	Захистити життя та здоров'я працівників, а й виконати вимоги законодавства щодо безпеки праці.	Забезпечення працівників закладів освіти засобами колективного та індивідуального захисту		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	18,0				18,0					18,0			54,0		Забезпечення працівників такими засобами є не лише обов'язковим, а й необхідним для створення безпечних та здорових умов праці.
6	Правильне виконання з'єднань проводів і кабелів є ключовим елементом для забезпечення безпеки та надійності електричних мереж.	З’єднання відгалуження та окільцювання жил проводів і кабелів з допомогою опресування,зварювання, паяння або затискачів		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	23,4				23,4					23,4			70,2		Кожен метод має свої переваги в залежності від специфіки робіт, тому важливо правильно вибирати методи з'єднання та забезпечити належне виконання.
7	Заміри опору ізоляції електричних мереж та електроустановок є важливою частиною технічного обслуговування та перевірки безпеки електричних систем	Проведення заміру опору ізоляції електричних мереж та електроустановок		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	62,2				62,2					62,2			186, 6		Заміри опору ізоляції є важливою процедурою для забезпечення безпеки електричних мереж та установок. Вони допомагають вчасно виявляти проблеми з ізоляцією та проводити необхідні ремонти або заміни, що забезпечує надійну та безпечну експлуатацію електричних мереж у різних умовах.
8	Завдання по забезпеченню евакуаційним освітленням сходових кліток, внутрішніх сходів та коридорів включає низку етапів та вимог до проектування та встановлення освітлення для забезпечення безпеки у випадку евакуації	Забезпечення евакуаційним освітленням сходові клітки, внутрішні сходи,коридори		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	100,0				100,0					100,0			300,0		Основна мета — це надання достатнього освітлення для швидкої та безпечної евакуації.
9	Завдання по обробці дерев’яних елементів конструкцій горищ засобами вогнезахисту має на меті підвищення вогнестійкості дерев’яних конструкцій будівель, що є критичними для забезпечення безпеки людей та збереження майна під час пожежі.	Оброблення дерев’яних елементів конструкцій горищ засобами вогнезахисту		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	300,0				300,0					800,0			1400,0		Обробка дерев’яних конструкцій горищ засобами вогнезахисту — це важливий захід для забезпечення безпеки будівлі. Він дозволяє підвищити вогнестійкість конструкцій, що в свою чергу сприяє безпеці людей, зокрема учасників освітнього процесу збереженню майна і зменшенню ризику пожежі.
10	Заміна дерев’яних елементів сходових кліток та перегородок на сучасні, більш безпечні матеріали є важливим заходом для підвищення вогнестійкості будівель, покращення естетики та забезпечення комфортних умов для мешканців або користувачів приміщень.	Заміна дерев’яних сходових кліток та перегородок і т.п.		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	120,0				80,0					100,0			300,0		Заміна дерев’яних сходових кліток і перегородок є важливим кроком для забезпечення безпеки, покращення естетики та довговічності будівлі. Вибір відповідних матеріалів та правильне виконання монтажу дозволяють значно зменшити ризики, пов'язані з вогнем, а також підвищити комфорт і безпеку для мешканців чи користувачів будівлі.
11	Відновлення роботи пожежних гідрантів та пожежних рукавів є критично важливим для забезпечення належної готовності до дії у разі виникнення пожежі.	Відновлення роботи пожежних гідрантів та пожежних рукавів		Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	180,0				90,0					90,0			360,0		Відновлення роботи пожежних гідрантів та рукавів є необхідним для забезпечення надійності та готовності до пожежної небезпеки. Здійснення цих заходів відповідає вимогам нормативів та стандартів
12	Клас Безпеки» — це спеціально обладнаний навчальний або тренувальний простір, призначений для навчання здобувачів освіти основам цивільної оборони, пожежної безпеки, першої медичної допомоги, а також реагування на надзвичайні ситуації.	Створення і облаштування «Класу Безпеки»	2024р	Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	200,0		200,0										200,0		Такий клас дозволяє навчати людей важливим навичкам, які можуть врятувати життя в надзвичайних ситуаціях. Відповідне обладнання, тренування та навчання забезпечать ефективну готовність до реагування на різноманітні ризики та загрози, підвищуючи рівень безпеки загалом.
13	Обладнання каналізації та гідромеліоративні роботи є ключовими етапами для забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов, ефективного водовідведення та збереження екологічного балансу в різних установах	Обладнання каналізації, проведення комплексу гідромеліоративних робіт в ПРУ в розрізі закладів освіти	2024 р	Відділ освіти Рава-Руської міської ради	Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади	100.0		100,0										100,0		Ретельне планування, проектування та виконання цих робіт допомагає створити комфортні умови для учасників освітнього процесу, забезпечити захист навколишнього середовища та підвищити стійкість інфраструктури до можливих надзвичайних ситуацій.

Додаток 2

до Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту

Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ

№ з/п	Назва показника	Одиницявиміру	Вихідні дані на початок дії Програми	Етапи виконання Програми
				2024 рік	2025 рік		2026 рік
1	2	3	4	5 7	6		7
І. Показники затрат
1	Видатки на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту	Тис.грн.		3063,15	2633,15			3653,15
2
II. Показники продукту
1	Кількість закладів, що братимуть участь у Програмі	Навчальні заклади		2				4
III. Показники ефективності
1	Середні витрати	Тис.грн		118,53		105,33		106,13
IV. Показники якості
1	Відсоток фінансового забезпечення в межах програми	%	100%	8%				16%

Додаток 3

до Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту

Рава-Руської міської територіальної громади на 2024-2026 рр

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Тис. грн

Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми	Етапи виконання Програми				Всього витрат на виконання Програми
		2024 рік	2025 рік	2026 рік
1	2 3		3 5	4 7	5 9
Обсяг коштів, всього, зокрема:	3 063,15		2633,15	3 653,15
Державний бюджет
Бюджет Рава-Руської міської територіальної громади		3 063,15	2 633,15	3 653,15
Інші джерела