ПРОЄКТ

 
РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LХІХ сесія VІIІ демократичного скликання
 
РІШЕННЯ
 
від 22 грудня 2025 року                                                                                                                №7
м. Рава-Руська
 
Про затвердження Програми фінансування витрат за надання телекомунікаційних послуг окремим пільговим категоріям громадян у 2026-2028 роках
 
Відповідно до п. 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 20 та ст. 91 Бюджетного Кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року №117 «Про Єдиний Державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з метою недопущення зростання соціальної напруги в районі, пов’язаної з відсутністю компенсації на пільгове користування послугами зв’язку з державного бюджету, керуючись ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Рава-Руська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Затвердити Програму фінансування витрат на надання пільг окремим категоріям громадян за телекомунікаційні послуги у 2026-2028 роках відповідно до додатку.
2. Фінансовому відділу міської ради забезпечити фінансування Програми в межах коштів передбачених бюджетом міста на відповідний період.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
 
 
Міський голова                                                                                     Іван ІВАНУСА
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток
до рішення № Рава-Руської міської ради
від 22 грудня 2025 року
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
фінансування витрат за надання телекомунікаційних послуги окремим пільговим категоріям громадян
у 2026-2028 роках
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
фінансування витрат за надання телекомунікаційних послуги окремим пільговим категоріям громадян у 2026-2028 роках
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ соціального захисту Рава-Руської міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Рішення № Рава-Руської міської ради від 22 грудня 2025 року
3.	Розробник Програми	Відділ соціального захисту Рава-Руської міської ради
4.	Відповідальний виконавець Програми	Рава-Руська міська рада, Відділ соціального захисту Рава-Руської міської ради
5.	Виконавці Програми	Рава-Руська міська рада, Відділ соціального захисту Рава-Руської міської ради
6.	Термін реалізації Програми	2026-2028 роки
7.	Мета Програми	Забезпечення конституційних гарантій та реалізація державної політики в галузі соціального захисту населення окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: зокрема: коштів бюджету Рава-Руської громади; інші джерела.	14 371,00 грн., в т. ч.: 2026 рік – 3 500,00 грн.; 2027 рік – 5 295,00 грн.; 2028 рік – 5 576,00 грн. -
9.	Очікувані результати виконання	Отримання пільг та соціальних гарантій окремими категоріями громадян, наданих їм Конституцією та законами України

 
ІІ. Визначення проблеми
Конституція України гарантує соціальний захист і гідний рівень життя кожному громадянину України. Соціальний захист – один із суттєвих механізмів подолання бідності, підтримки соціально незахищених верств населення та надання пільг громадянам, які відповідно до чинного законодавства України мають таке право.
Відповідно до вимог чинних законодавчих та нормативних актів України, а саме: Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», – окремим категоріям громадян надано право на відшкодування пільг з оплати за телекомунікаційні послуги.
При прийнятті Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на відшкодування наданих пільг окремим категоріям громадян на послуги зв’язку не передбачені. І з огляду на складну політичну та економічну ситуацію в країні можна передбачити, що на наступні роки субвенцій також не буде.
З 1 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики)», відповідно до якого органам місцевого самоврядування передані повноваження ухвалювати рішення про надання окремих видів пільг для низки категорій громадян, для яких раніше ці пільги забезпечувала держава. Зокрема йдеться про відшкодування наданих пільг окремим категоріям громадян на послуги зв’язку.
Статті 89, 91 Бюджетного кодексу України передбачають видатки з місцевого бюджету на державні програми соціального захисту окремих категорій громадян та соціальне забезпечення, зокрема на компенсаційні виплати за пільгове користування послугами зв’язку. Місцеві органи виконавчої влади, які володіють ситуацією на місцях та можуть оперативно впливати на її зміну, мають можливість самостійно визначати обсяг пільг та передбачати видатки, забезпечуючи при цьому контроль за ефективним і цільовим використанням коштів на зазначені цілі.
Ситуація, що склалася, потребує термінового врегулювання, оскільки мешканці Рава-Руської громади фактично позбавлені права на отримання гарантованих державою пільг через відсутність фінансового ресурсу, а надавач послуг несе фінансові втрати через відсутність компенсації за надані ним пільгові послуги.
 
ІІІ. Мета Програми
Метою Програми є забезпечення конституційних гарантій та реалізація державної політики в галузі соціального захисту населення окремих категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади шляхом здійснення фінансування витрат за пільгове користування телекомунікаційними послугами.
 

4. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми,

показники результативності
Основним завданнями Програми є забезпечення користування окремими категоріями громадян Рава-Руської міської територіальної громади телекомунікаційними послугами за пільговим тарифом.
Шляхом розв’язання проблеми, засобом виконання завдання є забезпечення відшкодування витрат надавачеві телекомунікаційних послуг за надані послуги пільговим категоріям громадян (додаток 1).
Відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям громадян акціонерному товариству «Укртелеком» здійснюється на підставі укладеного підприємством-надавачем послуг договору із Рава-Руською міською радою.
Показники результативності Програми відображені в додатку 2.
 

5. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу окремим категоріям громадян Рава-Руської міської територіальної громади отримати пільги та соціальні гарантії, надані їм Конституцією та законами України, підвищити ефективність проведення регіональної політики щодо покращення якості життя вразливих груп населення, знизити соціальну напругу серед пільгових категорій громадян.
 

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах фактичних коштів, передбачених у міському бюджеті за відповідним напрямком. Конкретний розмір фінансових показників Програми визначається відповідним рішенням  Рава-Руської міської ради на відповідний бюджетний період.
Виходячи з того, що отримувачів послуг телекомунікаційного зв’язку, які надаються АТ «Укртелеком» у Рава-Руській територіальній громаді у 2025 році було двоє, для забезпечення реалізації Програми у 2026-2028 роках необхідна сума виділених коштів складає 14 371,00 (чотирнадцять тисяч триста сімдесят одна гривня 00 копійок).
Фінансування Програми здійснюватиметься за кошти бюджету Рава-Руської міської територіальної громади (додаток 3).
 

7. Строки та етапи виконання Програми

Виконання Програми передбачається здійснити протягом 2026-2028 року.
 

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Відповідальним виконавцем Програми є Рава-Руська міська рада. Контроль за її виконанням здійснює Рава-Руська міська рада. Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого терміну. Відповідальний виконавець Програми у місячний строк після закінчення календарного року складає підсумковий звіт про результати її виконання і подає його відділу економіки та інвестицій Рава-Руської міської ради та Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради відповідно до порядку розроблення, виконання моніторингу місцевих програм Рава-Руської міської ради та звітності про їх виконання. Звіт про виконання Програми публікується на сайті Рава-Руської міської ради.
 
 
Секретар ради                                                                               Юрій ВОЛЬСЬКИЙ

Додаток 1
до Програми фінансування витрат за надання телекомунікаційних послуг окремим пільговим категоріям громадян у 2026-2028 роках
 
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 

№ з/п	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування по роках, тис. грн.						Очікуваний результат
						2026 рік		2027 рік		2028 рік
						План	Факт	План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	забезпечення користування окремими категоріями громадян Рава-Руської міської територіальної громади телекомуніка-ційними послугами за пільговим тарифом	здійснення відшкодування витрат надавачеві телекомунік-аційних послуг за надані послуги пільговим категоріям громадян	2026-2028 роки	Рава-Руська міська рада,   відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради	кошти бюджету Рава-Руської громади	3,50		5,295		5,576		отримання пільг та соціальних гарантій окремими категоріями громадян, наданих їм Конституцією та законами України; підвищення ефективності проведення регіональної політики щодо покращення якості життя вразливих груп населення; зниження соціальної напруги серед пільгових категорій громадян Рава-Руської міської територіальної громади