ПРОЄКТ

 
РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LХІХ сесія VІIІ демократичного скликання
 
РІШЕННЯ
 
від 22 грудня 2025 року                                                                                                                №6
м. Рава-Руська
 
Про затвердження Програми соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади на 2026-2028 роки
 
Керуючись п. 22 ч.1 ст.26, п.п.1 п. «а» ст.27 та ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою реалізації конституційного права жителів Рава-Руської міської територіальної громади на соціальний захист, розв’язання проблем щодо підвищення рівня та якості життя пенсіонерів, ветеранів війни та учасників АТО, осіб з інвалідністю, одиноких непрацездатних громадян та інших соціально вразливих груп населення, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують соціальної допомоги та підтримки, Рава-Руська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Затвердити Програму соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади на 2026-2028 роки відповідно до додатку.
2. Фінансовому відділу міської ради забезпечити фінансування Програми в межах коштів передбачених бюджетом міста на відповідний період.
3. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання цього рішення покласти на відділ соціального захисту Рава-Руської міської ради.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 
 
Міський голова                                                                                         Іван ІВАНУСА
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток
до рішення № Рава-Руської міської ради
від 22 грудня 2025 року
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
соціального захисту населення Рава-Руської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
соціального захисту населення Рава-Руської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Рішення № Рава-Руської міської ради від 22 грудня 2025 року
3.	Розробник Програми	Відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
4.	Відповідальний виконавець Програми	Рава-Руська міська рада
5.	Виконавці Програми	Рава-Руська міська рада, відділ соціального захисту Рава-Руської міської  ради
6.	Термін реалізації Програми	2026-2028 роки
7.	Мета Програми	Вдосконалення та посилення рівня соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади, сприяння підвищенню рівня життя вразливих та соціально незахищених верств населення
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: зокрема: коштів бюджету Рава-Руської громади; інші джерела.	15 000 000,00 грн., в т. ч.: 2026 рік – 5 000 000,00 грн.; 2027 рік – 5 000 000,00 грн.; 2028 рік – 5 000 000,00 грн. -
9.	Очікувані результати виконання	Покращення соціальної ситуації в Рава-Руській міській територіальній громаді, отримання додаткової допомоги соціально вразливими категоріями населення

 
ІІ. Визначення проблеми
Конституцією України кожному громадянину гарантований соціальний захист та гідний рівень життя. Проте станом на сьогодення обсяги державних соціальних гарантій для забезпечення соціального захисту окремих категорій населення є недостатніми. Заходи, вжиті державою щодо підвищення соціального забезпечення окремих категорій населення, не покривають додаткових витрат, необхідних для життєдіяльності громадян. Тому існує гостра необхідність зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту населення, які дозволять приділити більше уваги та підтримувати життєдіяльність соціально вразливих мешканців громади.
Війна в Україні, спад виробництва, кризові явища та інфляційні процеси, підвищення рівня захворюваності на фоні сучасних епідеміологічних викликів  призвели до зростання тарифів на житлово-комунальні послуги, зниження рівня доходів громадян, збільшення цін на продукти харчування, на ліки і платні медичні послуги. Водночас реальні доходи сімей зменшилися, що стало причиною скрутного матеріального становища багатьох мешканців громади, наслідки яких вони не можуть подолати самостійно.
Варто зазначити, що в Рава-Руській міській територіальній громаді частка осіб, які належать до вразливих соціальних груп становить 35%. Це пенсіонери за віком, внутрішньо переміщені особи, учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, багатодітні, особи та діти з інвалідністю, Захисники (Захисниці) України, учасники АТО/ООС, учасники бойових дій на територіях інших держав, члени сімей загиблих та померлих під час проходження військової служби Захисників та Захисниць України, учасників АТО/ООС, військовополонених та зниклих безвісті військовослужбовців, особи, які перебувають в складних життєвих обставинах, діти-сироти. 
Враховуючи це, а також надані державою повноваження органам місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих соціальних гарантій, фінансування соціальних послуг та розробки програм соціального захисту окремих категорій населення, Рава-Руською міською радою розроблено Програму соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма).
Законодавчими підставами для виконання Програми є Бюджетний кодекс України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та інші.
 
ІІІ. Мета Програми
Головною метою Програми є вдосконалення та посилення рівня соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади, сприяння підвищенню рівня життя вразливих та соціально незахищених верств населення  шляхом їх соціальної підтримки, а також реалізація конституційного права жителів громади на соціальний захист.
 
IV. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми, завдань і заходів,
показників результативності
Матеріальна допомога надається громадянам, які зареєстровані та проживають на території Рава-Руської міської територіальної громади, а також внутрішньо переміщеним особам, за умови перебування на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (в межах Рава-Руської міської територіальної громади). Як виняток, допомога може надаватись особам з інвалідністю І групи внаслідок травми, пов’язаної із захистом Батьківщини, які пересуваються лише за допомогою технічних засобів реабілітації (крісла колісного) та проживають в громаді без реєстрації понад 10 років, що підтверджується актом обстеження.
Основними завданнями Програми є:

• забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту вразливих категорій мешканців Рава-Руської міської територіальної громади;
• попередження виникнення складних життєвих обставин у мешканців Рава-Руської міської територіальної громади;
• створення фінансових та організаційно-правових механізмів для досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя незахищених верств за рахунок можливостей місцевого самоврядування;
• забезпечення отримання громадянами допомоги у повному обсязі.

Програма соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади на 2026-2028 роки передбачає виконання заходів, що полягають у наданні різних видів соціальної допомоги та підтримки окремих соціальних груп населення та громадян  територіальної громади, які потребують особливої уваги з боку влади у вирішенні своїх індивідуальних проблем, а саме:

1. надання одноразової допомоги на лікування;
2. надання одноразової допомоги на лікування після поранення мешканцям громади з числа Захисників (Захисниць) України;
3. надання одноразової допомоги членам сімей загиблих та померлих під час проходження військової служби Захисників та Захисниць України, учасників АТО/ООС, військовополонених та зниклих безвісті військовослужбовців;
4. надання одноразової адресної грошової допомоги членам сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, ветеранів війни, бійців-добровольців АТО за встановлення пам’ятних знаків;
5. надання одноразової допомоги родинам загиблих на Грибовицькому сміттєзвалищі;
6. на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася похоронити померлого;
7. надання одноразової адресної грошової допомоги громадянам у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем;
8. надання одноразової допомоги учасникам та постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції;
9. надання одноразової допомоги  учасникам бойових дій на території інших держав;
10. надання одноразової допомоги особам з інвалідністю зі слуху та особам з інвалідністю з порушенням зору;
11. надання грошової допомоги громадянам похилого віку до ювілейних дат (90 років і більше);
12. надання одноразової матеріальної допомоги постраждалим від пожежі або стихійного лиха;
13. оплата акціонерному товариству «Укрпошта» поштових послуг (додаток 1).

Виконання заходів Програми відбувається за принципами адресності, індивідуального підходу, доступності, відкритості, добровільності, а також ефективності, що сприятимуть раціональному використанню коштів бюджету територіальної громади, спрямованих на соціальну сферу.
Показники результативності Програми відображені в додатку 2.
Виділення коштів у межах Програми відбувається відповідно до Положення про порядок надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах, та іншим категоріям громадян, затвердженого рішенням виконавчого комітету Рава-Руської міської ради від 25.02.2021 року №35 зі змінами. Відповідно до цього Положення визначення розміру матеріальної допомоги чи прийняття відмови в її наданні здійснюється членами виконавчого комітету на його засіданні.
 

5. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація заходів Програми надасть можливість соціально незахищеним громадянам Рава-Руської територіальної громади отримати додаткову соціальну допомогу, відчути реальну допомогу з боку міської ради, пом’якшить соціальну напругу, пов'язану з негативним впливом фінансово-економічної кризи. Окрім цього виконання Програми дозволить вдосконалити та посилити рівень соціального захисту населення громади, покращити добробут та якість їх життя.
 

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах фактичних коштів, передбачених у міському бюджеті за відповідним напрямком. Конкретний розмір фінансових показників Програми визначається відповідним рішенням  Рава-Руської міської ради на відповідний бюджетний період.
Виходячи з фінансових можливостей міського бюджету, для забезпечення реалізації Програми у 2026-2028 роках сума виділених коштів складає 15 000 000, 00 грн. (п’ятнадцять мільйонів гривень, 00 копійок) (додаток 3).
 

7. Строки та етапи виконання Програми

Виконання Програми передбачається здійснити протягом 2026-2028 років.
VIII. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Відповідальним виконавцем Програми є Рава-Руська міська рада. Контроль за її виконанням здійснює Рава-Руська міська рада. Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого терміну. Відповідальний виконавець Програми у місячний строк після закінчення календарного року складає підсумковий звіт про результати її виконання і подає його відділу економіки та інвестицій Рава-Руської міської ради та Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради відповідно до порядку розроблення, виконання моніторингу місцевих програм Рава-Руської міської ради та звітності про їх виконання. Звіт про виконання Програми публікується на сайті Рава-Руської міської ради.
 
 
Секретар ради                                                                                  Юрій ВОЛЬСЬКИЙ

Додаток 1
до Програми соціального захисту населення Рава-Руської міської територіальної громади на 2026-2028 роки
 
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 

№ з/п	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування по роках, тис. грн.						Очікуваний результат
						2026 рік		2027 рік		2028 рік
						План	Факт	План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту вразливих категорій мешканців Рава-Руської міської територіальної громади	надання одноразової допомоги на лікування; надання одноразової допомоги на лікування після поранення мешканцям громади з числа Захисників (Захисниць) України; надання одноразової допомоги членам сімей загиблих та померлих під час проходження військової служби Захисників (Захисниць) України, учасників АТО/ООС, військовополонених та зниклих безвісті військовослужбовців; надання одноразової адресної грошової допомоги членам сімей загиблих (померлих) Захисників/Захисниць України, ветеранів війни, бійців-добровольців АТО за встановлення пам’ятних знаків; надання одноразової допомоги родинам загиблих на Грибовицькому сміттєзвалищі; на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася похоронити померлого; надання одноразової допомоги особам, які перебувають у складних життєвих обставинах; надання одноразової допомоги учасникам та постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції; надання одноразової допомоги  учасникам бойових дій на території інших держав; надання одноразової допомоги особам з інвалідністю зі слуху та особам з інвалідністю з порушенням зору; надання одноразової допомоги до ювілейних днів народження (від 90 років); надання одноразової допомоги постраждалим від стихійного лиха, пожеж.	2026-2028 роки	Рава-Руська міська рада,   відділ соціального захисту Рава-Руської міської ради	кошти бюджету Рава-Руської громади	4990,00		4990,00		4990,00		отримання додаткової соціальної допомоги соціально незахищеними громадянами Рава-Руської територіальної громади; пом’якшення соціальної напруги, пов'язаної з негативним впливом фінансово-економічної кризи в Україні; вдосконалення та посилення рівня соціального захисту населення громади; покращення добробуту та якості життя мешканців громади.
2	попередження виникнення складних життєвих обставин у мешканців Рава-Руської міської територіальної громади
3	створення фінансових та організаційно-правових механізмів для досягнення позитивних зрушень
4	забезпечення отримання громадянами допомоги у повному обсязі	оплата акціонерному товариству «Укрпошта» поштових послуг				10,00		10,00		10,00		відсутність заборгованості та дотримання умов договору між Рава-Руською міською радою та АТ «Укрпошта»