РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LХVІІ сесія VІIІ демократичного скликання
 
РІШЕННЯ
 
від 05 грудня 2025 року                                                                                                                №
м. Рава-Руська
 
Про затвердження Програми розвитку та фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Рава-Руська лікарня» Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області на 2025 рік у новій редакції
 
З метою забезпечення ефективного функціонування Комунального некомерційного підприємства «Рава-Руська лікарня», керуючись Бюджетним кодексом України, статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної депутатської комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, Рава-Руська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Затвердити Програму розвитку та фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Рава-Руська лікарня» Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області на 2025 рік у новій редакції відповідно до додатку.
2. Фінансовому відділу Рава-Руської міської ради здійснювати фінансування Програми в межах асигнувань, передбачених у бюджеті Рава-Руської міської територіальної громади.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
 
 
Міський голова                                                                      Іван ІВАНУСА
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток
до рішення № Рава-Руської міської ради
від 05 грудня 2025 року
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ТА ФІНАНСОВОЇ ПІДТРИМКИ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА
«РАВА-РУСЬКА ЛІКАРНЯ» РАВА-РУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
НА 2025 р.
(нова редакція)
                                              
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
розвитку та фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Рава-Руська лікарня» Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області на 2025 рік
 

1.Ініціатор розроблення Програми	КНП «Рава-Руська лікарня»
2.Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Рішення № Рава-Руської міської ради від 05 грудня 2025 року
3.Розробник Програми	КНП «Рава-Руська лікарня»
4.Відповідальний виконавець Програми	КНП «Рава-Руська лікарня»
5.Виконавці Програми	КНП» Рава-Руська лікарня»
6.Термін реалізації Програми	2025 рік
7.Мета Програми	Покращення якості лікувально-профілактичної допомоги, а саме профілактики, діагностики і лікування хворіб, травм, отруєнь чи інших розладів здоров’я; удосконалення лікувального процесу, забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення.
8.Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми,всього: Зокрема: кошти бюджету Рава-Руської міської територіальної громади; інші джерела.	10259,00 тис. грн.   10259,00 тис. грн.
9.Очікувані результати виконання	Виконання визначених Програмою заходів дасть можливість покращити медичні допомоги вразливим верствам населення, забезпечити населення ефективними, якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення

 
ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма орієнтована на забезпечення  надання якісної медичної допомоги населенню Рава-Руської громади , а також числі внутрішньо-переміщеним особам, за рахунок розвитку існуючих медичних послуг.
Погіршення стану здоров’я населення, високі показники смертності осіб працездатного віку, зменшення середньої тривалості життя, нерівність у доступності медичної допомоги призводять до об’єктивного збільшення потреби у медичній допомозі, яку існуюча система охорони здоров’я задовольнити не в змозі.
Здоров’я є найважливішим з прав людини та найвищою людською цінністю, від якої залежить економічний, фізичний та духовний потенціал суспільства. Це показник соціального і культурного прогресу, один із головних елементів національного багатства. Тому кожна держава розглядає охорону та зміцнення здоров’я як своє найголовніше завдання.
Комплексна програма розвитку КНП «Рава-Руська лікарня» на 2025 рік (далі - Програма), розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 24.05.1997р. № 280/97-ВР, Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. № 435-ІУ, Господарського кодексу України від 16.01.2003р. № 436-ІУ, Бюджетного кодексу України від 08.07.2010р. № 2456-УІ, розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я» від 30.11.2016р. № 1013-р., Постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.1998року №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів та рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань».
Відпуск лікарських засобів безоплатно і на пігових умовах  у разі амбулаторного лікування провадиться аптеками за рецептами виписаними лікарями з місцем проживання цих осіб. Особи, які обслуговуються у відомчих лікувально-профілактичних закладах мають право на безоплатний або пільговий відпуск лікарських засобів, отримують у аптеках закріплених за цими закладами.
Перелік категорій населення, яким дозволено відпускати лікарські засоби  наведено в додатку 1 до Постанови №1303 від 17.08.1998 року. Найбільше такі рецепти виписують  хворим на онкологічні захворювання ,діабет, ревматизм, ревматоїдний артрит, туберкульоз, , бронхіальна астма, хвороба Паркінсона, дитячий церебральний параліч, інфаркт Міокарда, шизофренія та епілепсія, муковісцидоз, дизентерія, міопатія, травми спинного мозку, спричинені нещасним випадком на виробництві( трудовим каліцтвом).
Підприємство є самостійним господарюючим суб’єктом із статусом комунального некомерційного підприємства, здійснює господарську некомерційну діяльність, яка не передбачає отримання прибутку та спрямовану на досягнення, збереження, зміцнення здоров'я населення. Підприємство має самостійний баланс, здійснює фінансові операції через розрахункові рахунки в управлінні державної казначейської служби України в Львівській області та розрахункові рахунки в установах банків.
Доступність, якість, сучасність, функціональність, ефективність, ресурсна забезпеченість та своєчасність медичної допомоги є основою для забезпечення високого рівня здоров’я та покращення якості життя населення. Значною складовою у забезпеченні висококваліфікованої медичної допомоги населенню є амбулаторна та стаціонарна допомога. Зростання захворюваності і смертності серед дорослого населення від туберкульозу, онкології, серцево-судинних захворювань, бронхолегеневої патології, цирозу печінки, ускладнень виразкової хвороби шлунка, збільшення післяопераційних ускладнень потребує пошуку нових ресурсів, використання високих технологій, подальшого розвитку науки, удосконалення принципів практичної медицини в поліклінічних умовах та умовах стаціонарних відділень закладу.
Актуальність програми КНП «Рава-Руська лікарня» на 2025 рік зумовлена: необхідністю поліпшення якості надання медичної допомоги населенню територіальної громади; поліпшення матеріально-технічної бази; підвищення престижу праці медичних працівників та покращення їх соціального і економічного становища; забезпечення надання планової та ургентної висококваліфікованої лікувально-діагностичної допомоги дорослому і дитячому населенню.
Охорона здоров’я є одним з пріоритетних напрямків державної політики. Перспективність розвитку суспільства визначається станом здоров’я людини та витратами на цю сферу.
Здоров’я людини є головною цінністю держави, має важливе значення в житті кожного, надає можливість досягнути індивідуального і суспільного добробуту, є головною умовою стійкого економічного розвитку.
Одним із пріоритетних напрямків діяльності КНП «Рава-Руська лікарня» є надання медичної допомоги, провадження господарської та іншої діяльності відповідно до законодавчих актів України.
Заклад має поліклінічне та стаціонарні підрозділи. За даними звіту за 2024 рік амбулаторно-поліклінічними підрозділами проведено 75289 відвідувань. Стаціонарна допомога надається на 100 ліжках. За 2024 рік проліковано 3400 осіб.
За останні роки покращилось матеріально - технічне та медикаментозне забезпечення. Однак залишається ряд проблем, а саме: зберігається ріст смертності на фоні зниження народжуваності, що в цілому погіршує демографічні показники та зменшує природний приріст населення; зберігається ріст поширеності хронічних неінфекційних захворювань за рахунок хвороб системи кровообігу, а саме артеріальної гіпертензії, ішемічної хвороби серця, цереброваскулярних хвороб, злоякісних новоутворень, хвороб ендокринної системи та шлунково-кишкового тракту. На сьогодні ситуація в охороні здоров’я ускладнюється надзвичайною ситуацією, що склалася в країні. Зберігається тенденція до погіршення стану здоров’я серед молоді, росту соціально небезпечних хвороб, у тому числі туберкульозу, ВІЛ/СНІДу. Зниження престижу професії приводить до збільшення навантаження на лікарів, що погіршує якість та своєчасність надання медичної допомоги.
Щорічно галузь охорони здоров’я не до отримує відповідно до  потреби. Не є виключенням і наш заклад. Основною проблемою, на яку буде спрямована Програма - проблема фінансового характеру - нестача коштів на оплату поточних та капітальних видатків. Дефіцит фінансового ресурсу унеможливить подальшу роботу КНП «Рава-Руська лікарня», в тому числі роботу з: утримання кваліфікованого персоналу, проведення закупівлі матеріалів, медикаментів та продуктів для харчування стаціонарних хворих, покращення матеріально - технічної бази тощо.
Отже, без належної фінансової підтримки функціонування підприємства буде неможливе та може призвести до краху медичної галузі нашої громади.
Беручи до уваги необхідність надання вчасної та якісної медичної допомоги, виникає вкрай необхідна потреба у наданні КНП «Рава-Руська лікарня» додаткової фінансової підтримки, в тому числі з місцевого бюджету.
 
ІІІ. Мета Програми
Основною метою Програми є збереження і зміцнення здоров’я населення Рава-Руської громади шляхом підвищення якості та ефективності надання медичної допомоги з пріоритетним напрямом профілактики та лікування хронічних захворювань.
Основними завданнями Програми є:
• забезпечення медичного обслуговування населення, шляхом надання йому кваліфікованої планової стаціонарної та спеціалізованої амбулаторно-поліклінічної допомоги;

• покращення якості лікувально-профілактичної допомоги, а саме профілактики, діагностики і лікування хворіб, травм, отруєнь чи інших розладів здоров’я;
• удосконалення лікувального процесу;
• забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення;
• надання медичних та інших послуг фізичним та юридичним особам на безкоштовній та платній основі у випадках та на умовах, визначених законами України, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та виданими на їх виконання нормативними актами місцевих органів виконавчої влади, а також на підставі та умовах, визначених договорами про медичне обслуговування;
• укріплення та оновлення матеріально-технічної бази відповідно до табелів оснащення;
• впровадження нових інноваційних методів лікування;
• покращення кадрового забезпечення шляхом залучення нового персоналу та проведення перепідготовки, удосконалення і підвищення кваліфікації наявних кадрів;
• підвищення престижу праці медичних працівників шляхом матеріального стимулювання;
• впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних технологій в діяльності;
• підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів;
• створення системи матеріальної допомоги , зосередженої на пацієнтові;
• поліпшення стану здоров’я важкохворих, що підлягають безкоштовному  та пільговому забезпеченню лікарськими засобами .

Необхідність розроблення зумовлена:

• актуальністю встановлення безпосереднього зв’язку між виділенням бюджетних коштів та результатами їх використання , що досягається застосуванням програмно-цільового методу у бюджетному процесі;
• завданням держави щодо забезпечення конституційного права кожного громадянина України на охорону здоров’я.

Враховуючи суттєве зростання цін на медикаменти, продукти харчування , енергоносії питання раціонального   та ефективного фінансування заходів щодо охорони здоров’я стає особливо актуальним.
Необхідність прийняття Програми також зумовлено тривожною  медико-демографічною  ситуацією громади, що характеризується невисоким рівнем народжуваності та зростанням рівня смертності, демографічним старінням.
Провідними шляхами реалізації заходів Програми є організаційні заходи  з модернізації системи охорони здоров’я в рамках законодавства України, забезпечення комунального закладу обладнанням , лікарськими засобами , медичними виробами, тощо.
 
IV.Обгрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми, завдань і заходів, показники результативності
Реалізація завдань вимагає об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території громади шляхом реалізації наступних заходів:
. створення системи медичної допомоги, зосередженої на пацієнтові;
. забезпечення медичної підтримки, створення здорового і безпечного фізичного середовища в громаді;

• придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю для потреб підприємства;
• забезпечення продуктами харчування пацієнтів стаціонарних відділень;
• оплати послуг, в тому числі комунальних послуг та енергоносіїв;
• оплати видатків на відрядження, з метою підвищення рівня кваліфікації персоналу;
• забезпечення проведення інших виплат населенню, а саме відшкодування вартості витрат, пов’язаних з відпуском лікарських засобів за рецептами безкоштовно і на пільгових умовах громадянам, які мають право згідно чинного законодавства ;
•  здійснення оплати інших поточних видатків;
• придбання обладнання і предметів довгострокового користування;
• проведення капітальних ремонтів та реконструкцій згідно потреби.

 
V.Очікувані результати виконання Програми
Виконання заходів Програми сприятиме:

• забезпеченню вчасного та безперебійного медичного обслуговування населення;
• створення системи медичної допомоги , зосередженої на пацієнтові;
• покращенню якості та ефективності надання лікувально-профілактичної допомоги;
• зниженню рівня захворюваності та смертності населення;
• покращенню матеріально-технічної бази підприємства;
• підвищенню укомплектованості закладу кваліфікованими медичними кадрами;
• забезпеченню своєчасності розрахунків та недопущення виникнення заборгованості підприємства;
• розробити оптимальну для потреб мешканців Рава-Руської громади систему стаціонарного лікувального закладу, привести до належного стану приміщення, оновити медичне обладнання;
• покращенню медичної допомоги вразливим верствам населення, забезпечити населення ефективними, якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
• знизити показник онкозанедбаності;
• знизити рівень захворюваності на туберкульоз;
• покращенню інформаційного забезпечення в медичному закладі;
• підвищити ефективність використання  наявних кадрових ресурсів.

 
VI. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок:

• коштів місцевого бюджету;
• коштів, отриманих від Національної Служби здоров’я України відповідно до укладеного договору;
• коштів, отриманих від надання підприємством платних послуг;
• інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються закладом на виконання запланованих заходів Програми.
Фінансова підтримка є безповоротною. Орієнтовані суми фінансової підтримки наведені в додатку до Програми.
КНП «Рава-Руська лікарня» має бути включено до мережі головного розпорядника бюджетних коштів та використовувати виділені кошти згідно з планом використання.
Обсяг фінансування Програми визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей.
Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільного фінансування її складових.
Звіт про виконання плану використання бюджетних коштів надається КНП «Рава-Руська лікарня» щорічно. Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільної фінансової підтримки.
 
VII. Строки та етапи виконання Програми
Початок виконання Програми - 01.01.2025 року, закінчення виконання Програми-31.12.2025 року.
 
VIII. Координація та контроль за виконанням Програми
Організацію та координацію за виконанням Програми здійснює КНП «Рава-Руська лікарня» спільно з Рава-Руською міською радою та постійною депутатською комісією з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва
За результатами аналізу виконання програмних заходів з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації та змін зовнішніх умов, що можуть мати місце в процесі виконання Програми можуть вноситись зміни і доповнення з метою дотримання диференційованого підходу до виконання основних заходів.
Програма визначає основні проблеми, мету, завдання, прогнозовані обсяги фінансового забезпечення та очікувані результати діяльності КНП «Рава-Руська лікарня».
Програма має відкритий характер і може доповнюватись (змінюватись) в установленому чинним законодавством порядку в залежності від прийняття нових нормативних актів, затвердження та доповнення регіональних медичних програм, зміни потреб та фінансових можливостей громади.
Програма розрахована на рік, має завдання, які направлені на виконання визначених заходів адаптованих до рівня потреб та можливостей. Реалізація Програми буде здійснюватися шляхом співпраці підприємства та органів місцевого самоврядування.
 
 
Секретар ради                                                                               Юрій ВОЛЬСЬКИЙ

Додаток 1
до Програми розвитку та фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Рава-Руська лікарня»
Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області на 2025 рік
 
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 

№ з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн.
					2025р.
1.	Придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю	- господарчих, канцелярських, будівельних, електротоварів, меблів та інших малоцінних предметів; - паливно-мастильних матеріалів, запчастин до транспортних засобів; - інших товарів необхідних для забезпечення безперебійної роботи підприємства.  КПКВК 0112010 -4436,98  КПКВК 0112113-145,54  КПКВК 0112011-140,72	2025р.	Місцевий бюджет	723,24
2.	Придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів	- лікарських засобів; - лабораторних реактивів; - виробів медичного призначення; - дрібного медичного інвентарю; - інших лікарських засобів та виробів медичного призначення (засобів індивідуального захисту) для забезпечення роботи структурних підрозділів підприємства  КПКВК 0112010 -974,40	2025р.	Місцевий бюджет	974,40
3.	Придбання продуктів харчування	придбання продуктів харчування та/або оплата послуг з харчування; придбання продуктів харчування та/або оплата послуг з харчування для спецхарчування осіб, які працюють у шкідливих умовах: продовольчі пайки тощо; компенсаційні виплати за всі види харчування, передбачені законодавством (у тому числі оплата наборів харчування донорам). КПКВК 0112010-1105,0	2025р.	Місцевий бюджет	1105,00
4.	Оплата послуг (крім комунальних):	Оплата послуг відповідно до укладених договорів КПКВК 0112010-502,57 КПКВК 0112113-199,00	2025р.	Місцевий бюджет	701,57
5.	Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	Оплата підприємством комунальних послуг та енергоносіїв, включаючи оплату енергоносіїв для виробничих та громадських потреб та відшкодування вартості комунальних послуг при використанні орендованих приміщень.  КПКВК 0112010 -2887,05  КПКВК 0112111-408,19  КПКВК 0112112-39,60  КПКВК 0112113-174,44	2025р.	Місцевий бюджет	3509,28
6.	Видатки на відрядження	Відрядження   КПКВК  0112010-58,62   КПКВК 0112113-36,3	2025р.	Місцевий бюджет	94,92
7.	Водопостачання та водовідведення	Водопостачання та водовідведення КПКВК 0112010 -12,49	2025р.	Місцевий бюджет	12,49
8.	Соціальне забезпечення	Виплата пенсій і допомоги КПКВК 0112010 -145,0	2025р.	Місцевий бюджет	145,00
9.	Соціальне забезпечення	Відшкодування витрат, пов’язаних з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства. КПКВК 0112010 -1767,01	2025р.	Місцевий бюджет	1767,01
10	Окремі заходи по реалізації державних(регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку	Підготовка, перепідготовка кадрів КПКВК 0112010-1,09	2025 р.	Місцевий бюджет	1,09
11	Капітальні видатки
		Придбання  професійного та медичного обладнання КПКВК 0112010 -840,00 КПКВК 0112113-385,00	2025 р.	Місцевий бюджет	1225,00
	Всього				10259,00