РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LХVІІ сесія VІIІ демократичного скликання
 
РІШЕННЯ
 
від 05 грудня 2025 року                                                                                                              №
м. Рава-Руська
 
Про звернення до Верховної Ради України щодо діяльності Кабінету Міністрів України
 
Відповідно до статей 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи зверненняЛьвівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України, Рава-Руська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Затвердити звернення депутатів Рава-Руської міської ради до Верховної Ради України щодо діяльності Кабінету Міністрів України.
2. Доручити секретарю ради Юрію ВОЛЬСЬКОМУ підготувати відповідний лист і надіслати його до Верховної Ради України.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва

 
 
Міський голова                                                                                              Іван ІВАНУСА
  Голові Верховної Ради України
                                                                                 Русланові Стефанчуку
 
Голові Комітету Верховної
Ради України з питань освіти, науки та інновацій
Сергієві Бабаку
 
Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
Роксолані Підласій
 
Народним депутатам України
 
ЗВЕРНЕННЯ
 
Ми, депутати Рава-Руської міської ради, вкрай занепокоєні окремими законодавчими ініціативами та відсутністю реального парламентського контролю зі сторони Верховної Ради України щодо діяльності Кабінету Міністрів України.
 Вкрай принизливим і жалюгідним є рівень заробітних плат педагогічних та науково-педагогічних працівників закладів освіти, який вже призводить до катастрофічного дефіциту кадрів у закладах освіти та негативно впливає на надання якісних освітніх послуг, боляче вдаряє по місцевих бюджетах, які вимушені дофінансовувати оплату праці педагогів шкіл, повністю оплату праці позашкільників та дошкільників, забезпечувати значні видатки на утримання закладів освіти і може мати незворотні наслідки як для економіки нашої держави, так і для розвитку здібностей наших дітей, їх соціалізації, подальшої самореалізації та професійної діяльності.
 5 вересня 2017  року прийнятий  Закон України «Про освіту», статтею 61 якого були визначені рівні посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників.  На восьмому році дії  Закону, на жаль, рівень посадових окладів освітян   не те що не наближається до законодавчо визначеного рівня, а навпаки - рухається у протилежному напрямку.
  Конституційний Суд України, у рішеннях № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008 встановив, що закон про Державний бюджет України, як правовий акт, стосується виключно доходів та видатків держави і не може змінювати, зупиняти чи скасовувати дію інших законів, оскільки це створює протиріччя у законодавстві та обмежує права людини. Отже, потребує вилучення з прикінцевих положень проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» норма щодо призупинення на 2026 рік ст.61 Закону України «Про освіту».
В результаті децентралізації територіальні громади перебувають не в рівних умовах щодо наявності фінансових можливостей для утримання та фінансування закладів дошкільної та позашкільної освіти. На жаль, незважаючи на законодавчі можливості, визначені у статтях 28, 50 Закону України «Про дошкільну освіту», ст. 26 Закону України «Про позашкільну освіту», відсутня політична воля щодо виділення з державного бюджету освітніх субвенцій місцевим бюджетам на підвищення рівня заробітних плат педагогічним працівникам закладів дошкільної та позашкільної освіти. Вважаємо, що розроблення порядку розрахунку обсягів освітньої субвенції, враховуючи фінансову спроможність окремих громад, дозволило б реально збільшити заробітні плати педагогічних працівників закладів дошкільної та позашкільної освіти. 
З урахуванням суспільного резонансу щодо обмеження Кабінетом Міністрів України фінансування закладів загальної середньої освіти за рахунок коштів освітньої субвенції з кількістю учнів менше 60 осіб, Верховною Радою України ще 21 серпня 2026 року була прийнята постанова «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення доступу до освіти» №4580-ІХ, якою було доручено Уряду переглянути положення абзацу 8 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 14  січня 2015 року №6 та у місячний строк проінформувати Верховну Раду України про вжитті заходи. Станом на 27 листопада 2025 року Кабінетом Міністрів України постанова Верховної Ради України проігнорована.
Враховуючи зазначене, ми, депутати Рава-Руської міської ради, в інтересах освітян Львівщини, просимо:
1. Забезпечити у 2026 році  реалізацію ст.61 Закону України «Про освіту» щодо встановлення розмірів посадових окладів для всіх категорій педагогічних і науково-педагогічних працівників закладів освіти.
2. Передбачити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на підвищення рівня заробітних плат педагогічним працівникам закладів освіти, які фінансуються за кошти місцевих бюджетів.
4. Керуючись  правом парламентського контролю, домогтись від Кабінету Міністрів України:
4.1. встановлення у проєкті постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників» підвищення посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників, передбаченого в обсягах видатків проєкту Державного бюджету України на 2026 рік як з 1 січня 2026 року, так і з 1 вересня 2026 року;
4.2. виконання постанови Верховної Ради України «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення доступу до освіти» від 21.08.2025 р. та  вжити заходів щодо недопущення припинення з 01 вересня 2026 року фінансування за рахунок коштів освітньої субвенції закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких становить менше 60 осіб.
 
За дорученням депутатів
Голова Рава-Руської міської ради                                             Іван Івануса