Проєкт

УКРАЇНА
РАВА-РУСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____ сесія VІІІ демократичного скликання
РІШЕННЯ
 
від __________________ 2025 року                                                           №____
м. Рава-Руська
 
Про звернення до Прем’єр-міністра України Юлії Свириденко щодо необхідності реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України та внесення змін до чинного законодавства у сфері будівництва
 
Відповідно до статей 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи результати Регіонального з’їзду територіальних громад Львівщини 2025, який відбувся 24 жовтня 2025 року у місті Львові, та з метою підтримки ініціативи Львівського регіонального відділення Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» щодо необхідності реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України, Рава-Руська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Визнати важливою необхідність реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України та внесення змін до чинного законодавства у сфері будівництва.

 

2. Надати дозвіл голові ради (ПІБ) звернутися від імені Рава-Руської міської ради до Прем’єр-міністра України Юлії Свириденко з офіційним зверненням щодо необхідності ініціювання реформи системи кошторисних норм у будівництві та розроблення дорожньої карти переходу від застарілих нормативів до сучасних міжнародних стандартів ринкового ціноутворення (додаток 1).

 

3. Рекомендувати Всеукраїнській Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» порушити зазначене питання на засіданні Правління та звернутися до Кабінету Міністрів України з відповідними пропозиціями.

 

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та комунальної власності.

 
 
Міський голова                                                               Іван ІВАНУСА
 
ДОДАТОК
 
до рішення Рава-Руської міської ради
від «__» _________ 2025 року №____
 
 
ЗВЕРНЕННЯ
 
до Прем’єр-міністра України
Юлії СВИРИДЕНКО
 
Шановна пані Прем’єр-міністр!
 
Рава-Руська міська рада Львівського району Львівської області звертається з проханням невідкладно ініціювати реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України та внести відповідні зміни до чинного законодавства у сфері будівництва.
Реформування системи кошторисного ціноутворення є критично важливим для забезпечення ефективного та прозорого використання бюджетних коштів, особливо в умовах повномасштабної відбудови країни. Від актуальності та достовірності кошторисних показників безпосередньо залежить реальна економічна обґрунтованість проєктів, їх фінансова стійкість та можливість залучення державного, міжнародного й донорського фінансування.
Чинна система нормативного ціноутворення у будівництві не відповідає сучасним ринковим реаліям і не забезпечує належного врахування вартості матеріалів, енергоносіїв та оплати праці. Унаслідок цього кошторисна документація формується за заниженими показниками, які не відображають фактичну собівартість будівельних робіт, що унеможливлює їх якісне та своєчасне виконання.
Такі диспропорції створюють ризики зриву проєктів, уповільнюють процеси реконструкції та модернізації інфраструктури, а також ставлять під загрозу доброчесне використання публічних коштів. Органи місцевого самоврядування опиняються у ситуації, коли реальні ринкові ціни на матеріали та оплату праці не можуть бути відображені у кошторисах без формального порушення чинних норм, що породжує системні управлінські ризики і створює напруження у відносинах між замовниками та підрядниками.
Застарілі кошторисні підходи обмежують спроможність громад ефективно реалізовувати інфраструктурні проєкти, знижують довіру міжнародних партнерів і донорів, які не можуть належно оцінити вартість українських проєктів через непрозорість національної системи ціноутворення.
З огляду на викладене, вважаємо за необхідне:

• розробити державну дорожню карту переходу від нормативної до ринково-орієнтованої системи кошторисного ціноутворення;
• запровадити механізм регулярного оновлення кошторисних показників із урахуванням регіональних і галузевих особливостей, інфляційних процесів та динаміки ринку праці;
• адаптувати міжнародні стандарти у сфері визначення вартості будівництва та актування виконаних робіт;
• забезпечити чітке нормативне регулювання визначення кошторисної заробітної плати, яке б відображало реальні умови оплати праці у будівельній галузі.

Просимо розглянути порушене питання на рівні Кабінету Міністрів України та доручити профільним міністерствам невідкладно розробити узгоджений механізм оновлення системи кошторисних норм, який забезпечить прозорість, економічну обґрунтованість і можливість ефективного використання державних і місцевих коштів у процесі відбудови України.
 
 
 
З повагою,
Міський голова                                                         Іван ІВАНУСА